Сельское хозяйство Смоленской области в годы хрущевских преобразований: попытки оптимизации

В начале 1950-х гг. сельское хозяйство Смоленской области переживало сложный период. На протяжении нескольких лет снижалось сельскохозяйственное производство, не выполнялись государственные поставки продуктов земледелия и животноводства. В 1953 г. плановые поставки хлеба были выполнены только на 46%, картофеля – на 65%, льна – на 71% [5, л. 14-15].

Денежная задолженность смоленских колхозов государству превышала 375 млн. рублей. Возможностей получить новые государственные кредиты почти не было. Новые председатели колхозов, которые приезжали по направлениям областных и районных организаций, не могли изменить сложившуюся ситуацию, так как сразу оказывались в неблагоприятных условиях работы.

Материальное благосостояние колхозников и их семей было низким. На трудодни они получали денег и продуктов так мало, что порой не хватало самого необходимого. В 1953 г. в среднем по Смоленской области на 1 трудодень было выдано 430 гр. зерна, 250 гр. картофеля и овощей и 52 копейки. Не каждая крестьянская семья имела корову [5, л. 17].

Свидетельством крайней нищеты было положение в колхозе «Вперед к коммунизму» в Тяполовском сельсовете Духовщинского района. В 1953 г. колхоз не сдал государству ни одного пуда хлеба. На трудодни колхозники ничего не получили. Весь доход колхоза в 1953 г. составил 15 тысяч рублей. Крестьянки этого колхоза, вдовы погибших фронтовиков Прасковья Моторова и Ульяна Цаплина жили в полуразрушившихся избах, не выходили на работу из-за отсутствия обуви и одежды, а вместо посуды использовали гильзы от снарядов, в которых и готовили пищу [2, л. 86].

В других колхозах крестьяне жили, в основном, за счет государственных пособий и помощи со стороны тех членов семей, которые покинули колхозы и получили работу в других областях народного хозяйства. Областное управление связи подсчитало, что в 1953 г. в сельскохозяйственные районы области, преимущественно в адрес колхозников, поступило 325 тыс. посылок, пенсионных переводов на 91 млн. рублей и денежных переводов на 321 млн. рублей, тогда как на трудодни колхозники получили только 38 млн. рублей.

В итоге значительная часть трудоспособного населения покидала колхозы. Несмотря на ограничения, которые существовали для крестьян, желавших покинуть деревню, с 1949 по 1953 гг. численность трудоспособных колхозников сократилась с 355 до 243 тыс. человек. Нагрузки на оставшихся в деревнях колхозников постоянно возрастали.

Надежды на перемены связывались с именем первого секретаря областного партийного комитета П.И. Доронина, избранного на эту должность в январе 1954 г. [3, л. 6].

Разрабатывая программу мер по подъему сельского хозяйства Смоленщины, новое руководство во главе обратилось в Совет министров СССР и ЦК КПСС с предложением списать с колхозов области недоимки по подоходному налогу за прошлые годы и страховым платежам, денежную задолженность за тракторные работы МТС, задолженность колхозов по ссудам Госбанка и Сельхозбанка. Всего это составляло около 375 млн. рублей. Министерству заготовок предлагалось списать с колхозов задолженность по обязательным поставкам государству, натуроплате за работы МТС и ссудам сельхозпродуктов в количестве почти 213 тонн зерна. За счет государства планировалось к лету 1955 г. наконец-то ликвидировать на пахотных землях окопы, траншеи, дзоты, остававшиеся с военного времени, и разминировать все еще не разминированные участки бывших оборонительных сооружений. Финансово поддержать развитие колхозов и совхозов области должны были новые ссуды и кредиты [4, л. 26-29].

П.И. Доронин получил возможность решать местные хозяйственные задачи без груза проблем и долгов, оставленных ему предшественниками. Но действовать он должен был только в рамках тех экономических программ, которые разрабатывались центральной властью. Так, по мнению Н.С. Хрущева, причинами многих неудач, в том числе в сфере экономики, являлось плохое руководство на местах. Поэтому особую важность приобретало решение о том, что в колхозах надо пересмотреть и поменять почти весь руководящий кадровый состав. Обновление кадров шло не за счет местных колхозников, а за счет новых работников, присланных из городов. Они получили название «тридцатитысячники».

К концу 1955 г. из городов и промышленных предприятий в районы области было направлено более двух тысяч коммунистов на работу секретарями райкомов партии (115 человек), председателями райисполкомов (20 человек), секретарями парторганизаций машинно-тракторных станций (61 человек), заведующими отделами райкомов партии (36 человек). Всего за два года (1954-1955 гг.) новые председатели были назначены в 1187 колхозов из 1408, имевшихся в области [6, л. 131-132].

В одном из информационных документов, направленных в ЦК КПСС в октябре 1955 г., описывались успехи известного на Смоленщине человека, в ту пору председателя колхоза – «тридцатитысячника» М.З. Хенкина: «Председателем экономически слабого колхоза «Красный партизан» Руднянского района был направлен бывший преподаватель Смоленского пединститута кандидат исторических наук т. Хенкин. Свою деятельность в колхозе он начал с улучшения организации труда и укрепления трудовой дисциплины. С этой целью по его инициативе в колхозе было введено ежемесячное авансирование колхозников. В колхозе регулярно стали проводиться общеколхозные и бригадные собрания. Нерадивые колхозники подвергались острой критике через «Окно сатиры». Правильное применение принципов материальной заинтересованности, улучшение политической работы, постоянное общение нового руководителя с колхозниками значительно повысило трудовую активность колхозников. Это дало возможность колхозу в сжатые сроки и без потерь убрать зерновые и лён, выполнить план хлебозаготовок и засыпать семенные фонды…» [6, л. 43].

На страницах газеты «Рабочий путь» в феврале 1956 г. Марк Захарович Хенкин лично рассказывал о своих достижениях и делился секретами успеха. По его словам, ежегодный доход колхоза никогда не превышал 200 тысяч рублей, а в 1954 г. колхозники получили на трудодень только 80 копеек и 800 граммов хлеба. Но уже в 1955 г. колхоз получил доход 1 миллион 200 тысяч рублей. Впервые колхозники получили по 4 рубля на трудодень, около полутора килограммов хлеба, масло, сахар и по 5-6 рублей на льняной трудодень. В чем заключался секрет такого успеха? В уже упоминавшемся выше авансировании труда колхозников. Правление колхоза в период уборки урожая  выдавало колхозникам авансы каждую неделю, а иногда и ежедневно выплачивало деньги.

Материальная заинтересованность сыграла решающую роль в увеличении производительности труда колхозников. «Во время теребления льна мы стали выдавать каждую пятидневку по три рубля на трудодень, - писал М.З. Хенкин. – В результате многие колхозницы выходили на работу в два - три часа ночи и за день вырабатывали по три - четыре трудодня. За две недели лен был вытереблен на всей площади… Если колхозница сдавала за день на склад 10 кг льноволокна, она получала в качестве дополнительной оплаты 5 рублей и 2 кг пшеницы. За каждый дополнительный килограмм льноволокна сверх десяти килограммов оплата производилась в двойном размере… Мы добились, что все трудоспособные в колхозе были заняты обработкой тресты… Даже 75-летняя колхозница Ефимова сдавала до 15 кг льноволокна… Принцип материальной заинтересованности мы используем не только в полеводстве, но и в животноводстве и в строительстве» [14]. В колхоз начали постепенно возвращаться крестьяне, покинувшие его несколько лет. Оставались даже демобилизованные из армии солдаты, которые обычно по окончании службы предпочитали перебираться в город.

Несколько лет такого благоприятного развития позволили сельскому хозяйству Смоленской области стать более эффективным. Весной 1958 г. за достигнутые успехи 2862 человека были награждены орденами и медалями. Среди них работники колхозов, совхозов, МТС, партийные и советские руководители. 11 человек получили звание Героев Социалистического Труда, первый секретарь обкома КПСС П.И. Доронин был награжден орденом Ленина. Орден Ленина получил и председатель руднянского колхоза «Красный партизан» М.З. Хенкин.

В марте того же года орденом Ленина наградили Смоленскую область. В августе для вручения ордена в Смоленск приезжал первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев. Однако необходимо отметить, что успехи сельского хозяйства области были кратковременными, а большинство колхозов по-прежнему оставались весьма слабыми.

К 1957 г. экономическое состояние Смоленской области, как уже отмечалось, начало улучшаться: увеличивалось производство зерна, льна, картофеля, кукурузы, больше продукции стало давать животноводство. Некоторые наиболее сильные колхозы смогли выполнить государственные обязательства по поставкам сельхозпродуктов. От экономически слабых колхозов, которые постоянно покидала молодежь, стремились избавиться путем их реорганизации. Так, на землях почти 200 колхозов было организовано 26 новых совхозов, а оставшиеся земли переданы другим совхозам [8, л. 36].

В эти годы Смоленщина активно включалась в реализацию сельскохозяйственных программ, предлагавшихся центральной властью.

Еще с 1955 г. в Смоленской области началось выращивание кукурузы. В колхозах и совхозах кукурузой было засеяно 95,7 тыс. гектаров (например, в колхозах это составило 8,4% общей площади посевов) [6, л. 150]. Не все руководители колхозов поддерживали планы увеличения ее посевов. В Сычевском районе накануне сева некоторые председатели колхозов выступили против ее выращивания. Председатель колхоза «Октябрьская революция» Петров на совете в Сычевской МТС заявил, что будет сеять только 40 га кукурузы вместо 90 га, запланированных для его колхоза. Председатель колхоза «Победитель» Марков в беседе с ним говорил, что вместо 60 га кукурузы колхоз будет выращивать только 20 [7, л. 151].

Сеяли и убирали кукурузу почти полностью вручную, потому что специальной техники для этого было очень мало. Колхозники с такой высокой нагрузкой самостоятельно не справлялись. К уходу за посевами привлекались горожане, жители районных центров, учащиеся. Но неблагоприятные погодные условия, необходимость ухода за зерновыми культурами, льном, картофелем привели к потере значительной части посевов кукурузы. Погибло 26,8 тыс. гектаров этой культуры, а в период ее уборки произошли дополнительные потери. Низкой оказалась и урожайность кукурузы [6, л. 153-154].

В 1957 г. область взяла обязательства значительно увеличить государственные поставки мяса и молока [6, л. 106]. К их выполнению приступили немедленно. За первые три месяца нового года государству было сдано молока на 46% и мяса на 26% больше, чем в 1956 г.

Как удалось достичь таких высоких результатов за короткое время? В городах области торговля мясом, молоком и молочными продуктами резко сократилась. «Торгующие организации области на протяжении всего первого квартала 1957 г. совершенно не торговали маслом, а с десятого марта т.г. прекратили торговлю молоком и мясом, что вызывает массовое недовольство трудящихся» [6, л. 105], - сообщал первый секретарь обкома партии П.И. Доронин в докладной записке в ЦК КПСС в марте 1957 г.

Чтобы сдать как можно больше продукции в счет государственных поставок, были значительно сокращены те запасы, которые обычно оставались в области и предусматривались для снабжения местного населения. В той же докладной записке отмечалось, что «в первом квартале истекшего (1956) года отчисление на местное снабжение составило: молока – 25,7% и мяса – 62,3%, а в первом квартале 1957 года: молока – 16,4% и мяса – 32,1% от плана заготовок. В связи со снижением процента отчислений на местное снабжение, фонд мяса в первом квартале текущего года установлен в размере 500 тонн, т.е. меньше, чем в первом квартале прошлого года на 295 тонн» [6, л. 105].

Одной из уловок, которая позволяла увеличить объемы заготовок, являлась сдача на мясокомбинаты «маловесного», «истощенного», «неупитанного» скота [9, л. 38-39]. Таких животных в колхозах и совхозах области было немало, потому что правильное кормление и хороший уход за скотом могли обеспечить не все хозяйства. Масштабы подобной практики оказались настолько велики, что в 1958 г. в целях ее ограничения ЦК КПСС и Смоленский обком партии были вынуждены принимать специальные указания и постановления. Председателям колхозов и директорам совхозов, нарушавшим партийные предписания, объявлялись строгие выговоры, они должны были возмещать и понесенные хозяйствами материальные убытки.

Неблагоприятное положение с продовольствием, сложившееся на Смоленщине в 1957 г., не могло продолжаться долго. Это понимали и руководители области. Поэтому Павел Иванович Доронин лично отправился в Москву в ЦК КПСС добиваться повышения процента отчислений от заготовок на местное снабжение, чтобы иметь возможность хоть в какой-то мере «поправить дело снабжения этими продуктами (молоком и мясом) железнодорожников, шахтеров, текстильщиков и всех других категорий трудящихся» [8, л. 105].

Примечательно, но на многих документах, адресованных Смоленским обкомом КПСС в высшие партийные инстанции, имеются пометы о том, что П.И. Доронин лично отвозил их в Москву. Это показывает, насколько важными были личные контакты и связи, которые имели областные руководители в столице и, в частности, в ЦК партии. Порой они играли решающую роль в экономической и политической жизни региона.

К концу 1950-х гг. положительный импульс, подтолкнувший развитие сельского хозяйства области, начал затухать. Многолетние проблемы, которые не были решены, а только отложены на некоторое время, заявили о себе с новой силой. Главная из них – долги государственным учреждениям, которые образовались в результате отсрочек оплаты по многочисленным кредитам и ссудам. В итоге, в начале 1959 г. колхозы области были должны по ссудам Сельхозбанку – 465 млн. рублей, Госбанку – 269 млн. рублей. Более 70 млн. рублей следовало отдать за купленную в МТС старую технику. Расходы на неотложные нужды – покупка удобрений, семян, горючего, ремонт техники – составляли около 350 млн. рублей. Всего в 1959 г. платежи государству и неотложные расходы должны были составить почти 850 млн. рублей, а ожидаемый доход не мог превысить 900 млн. рублей. Следовательно, колхозы лишались не только возможности приобретать новую технику, вести строительство, но и достойно оплачивать труд колхозников, система выдачи авансов не могла существовать в этой ситуации.

И вновь, как это делалось традиционно, П.И. Доронин обратился к заместителю председателя Совета министров СССР Ф.Р. Козлову и просил списать с колхозов Смоленской области часть задолженности Госбанку и Сельхозбанку, недостачи по налогам и страховым платежам. Просил он также разрешить открыть в Госбанке особые счета, на которые поступала бы часть средств, полученных от сдачи государству сельхозпродукции, и к которым банк не смог бы предъявлять никаких претензий независимо от финансового положения колхозов. Деньги с этих счетов предполагалось направлять на оплату труда колхозников и на неотложные нужды [10, л. 10].

Но эти меры могли быть только временными, они не были способны кардинально решить проблемы, с которыми постоянно сталкивались сельскохозяйственные производители. Поэтому несколько лет относительно эффективного развития сельского хозяйства Смоленщины в благоприятных условиях с конца 1950-х гг. вновь сменились периодом упадка и обострения старых проблем, временно отошедших на второй план.

В январе 1961 г. экономические проблемы Смоленщины стали предметом обсуждения сначала на страницах центральной газеты «Правда», а затем на пленуме ЦК КПСС. Областное руководство подверглось жесткой критике за ситуацию, сложившуюся в сельском хозяйстве.

Что ставилось в вину первому секретарю Смоленского обкома КПСС П.И. Доронину? То, что, начиная с 1958 г., область не выполняла планы поставок сельхозпродукции государству, причем объемы поставок ежегодно снижались [12, л. 116, 120]. Грандиозные программы центральной власти по обеспечению населения продуктами питания, особенно молоком и мясом, в рамках Смоленской области терпели крах. Низкая оплата труда колхозников вынуждала их покидать свои деревни и отправляться в города в поисках более достойных заработков. За 1959-1960 гг. численность трудоспособных колхозников в области уменьшилась почти на 60 тысяч человек [11, л. 60]. Рабочих рук в колхозах катастрофически не хватало. Механизация сельскохозяйственных работ по-прежнему оставалась на низком уровне. Смоленщина в этих условиях была даже освобождена от продажи хлеба государству.

В феврале 1961 г. на Vпленуме Смоленского обкома КПСС П.И. Доронин был освобожден от обязанностей первого секретаря обкома партии с формулировкой «как не обеспечивший руководства областной парторганизацией» [13, л. 15].

Среди руководителей региональных партийных организаций П.И, Доронин оказался не единственным, кто в этот период лишился своей должности. Известный отечественный исследователь О.В. Хлевнюк отмечал, что в 1959-1961 гг. в стране были произведены многочисленные замены первых секретарей обкомов. Одной из главных причин этого процесса он считал трудности, возникавшие в регионах в сфере производства сельхозпродукции, а жертвами ротаций становились в первую очередь те секретари, которые наиболее энергично откликались на головокружительные инициативы Москвы [16, л. 47].

Павел Иванович был энергичным, деятельным и человеком и руководителем. Его работа в должности первого секретаря Смоленского обкома КПСС была разносторонней и плодотворной. С его именем связаны как важные достижения, которые имела область во второй половине 1950-х гг., так и определенные трудности, связанные с желанием достичь более высоких экономических и политических результатов, имея весьма ограниченные возможности. После 1961 г. его политическая карьера закончилась. Умер Павел Иванович Доронин 16 июля 1976 г. в возрасте 67 лет [15].

Литература

1. Государственный архив новейшей истории Смоленской области (ГАНИСО). Ф. 6. Оп. 2. Д. 1931.

2. ГАНИСО. Ф. 6. Оп. 2. Д. 1931.

3. ГАНИСО. Ф. 6. Оп. 2. Д. 1935.

4. ГАНИСО. Ф. 6. Оп. 2. Д. 1982а.

5. ГАНИСО. Ф. 6. Оп. 2. Д. 1985.

6. ГАНИСО. Ф. 6. Оп. 3. Д. 47.

7. ГАНИСО. Ф. 6. Оп. 3. Д. 130.

8. ГАНИСО. Ф. 6. Оп. 3. Д. 383.

9. ГАНИСО. Ф. 6. Оп. 3. Д. 522.

10. ГАНИСО. Ф. 6. Оп. 3. Д. 724.

11. ГАНИСО. Ф. 6. Оп. 3. Д. 1009.

12. ГАНИСО. Ф. 6. Оп. 3. Д. 1067.

13. ГАНИСО. Ф. 6. Оп. 15. Д. 936.

14. Рабочий путь. 1956, 11 февраля.

15. Рабочий путь. 1976, 18 июля.

16. Хлевнюк О.В. Региональная власть в СССР в 1953-конце 1950-х годов: устойчивость и конфликты // Отечественная история. 2007. №3.